Публикации и общественные проекты
Публикации и общественные проекты
Объявленная в России 21 сентября частичная мобилизация не могла не отразиться на исполнении заключённых договоров. Обусловлено это отсутствием человеческого ресурса. Причин нехватки людей несколько: во-первых, это непосредственно призыв в армию, во-вторых, большое количество эмигрирующих россиян, среди которых немало востребованных специалистов.
Нельзя исключать сценария, что повестка придёт индивидуальному предпринимателю, который фактически является единственным сотрудником компании, сам выполняет работу и несёт за неё ответственность.
Сложившаяся сейчас ситуация очень напоминает 2020 год, когда исполнение обязательств было затруднено из-за пандемии коронавируса. Тогда активно поднимался вопрос регулирования договоров при форс-мажорных обстоятельствах и чрезвычайных ситуациях.
Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лицо не несёт ответственности за неисполнение или исполнение ненадлежащим образом своих обязательств, если докажет, что виной тому обстоятельства непреодолимой силы. Это могут быть техногенные катастрофы, стихийные бедствия, войны, забастовки, эпидемии, изменения действующего законодательства. Главный критерий - провинившаяся сторона договора не могла воздействовать на эти обстоятельства или предвидеть их, а также они не являются прямым или косвенным результатом действия или бездействия одной из Сторон.
На сегодняшний день компании оказываются между двух огней:
С одной стороны, из закона следует, что если интерпретировать мобилизацию как форс-мажор, то исполнитель может избежать санкций за нарушения условий договора.
С другой, нехватка персонала, отсутствие на рабочем месте нужного сотрудника и тому подобные причины являются внутренними обстоятельствами. И вот внутренние обстоятельства, в отличие от внешних, не признаются форс-мажором. При этом внутреннее обстоятельство «нехватка сотрудников» – это следствие внешнего обстоятельства «мобилизация». Парадокс.
И конечно же, не стоит забывать, что объявлена частичная мобилизация, трактовки которой в законе нет, и юридически апеллировать этим термином сложно. Если мобилизация под критерии обстоятельств непреодолимой силы попадает бесспорно, то определение «частичная» вызывает вопросы.
Найти решение стараются в правительстве. 4 октября Минфин опубликовал законопроект о признании мобилизации в РФ обстоятельством непреодолимой силы. Но пока только для госконтрактов.
После утверждения законопроекта, при неисполнении обязательств из-за мобилизации, компания не будет внесена в реестр недобросовестных поставщиков и освобождена от выплаты неустоек. Сторонам также будет дана возможность вносить существенные корректировки в уже подписанные контракты.
При этом поправки будут одинаково распространяться и на частичную, и на полную мобилизацию.
Сам по себе форс-мажор освобождает исполнителя от уплаты штрафов, издержек, неустоек однако не снимает ответственности за выполнение взятых на себя обязательств (если есть возможность выполнения работы) согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ.
Если же, исполнить обязательства невозможно вовсе, то в соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязанность снимается. Если заказчиком уже был внесён аванс, он возвращается.
Сейчас сторонам, уже заключившим контракты, остаётся только договариваться. К сожалению, правовой базы и юридических прецедентов, на которые можно было бы опираться, нет. Ввиду этого очень велика вероятность сопротивления со стороны заказчиков. Возможно, на помощь придёт опыт 2020 года, и ещё неостывшие воспоминания о тяготах того времени подтолкнут обе стороны к поиску наиболее комфортных решений.
Что же касается будущих договоров, пункт «мобилизация» однозначно будет добавлен как обстоятельство непреодолимой силы.
В течение следующих нескольких месяцев будет сформирована нормативная база, в первую очередь, благодаря вышеописанному законопроекту. В том, что он будет принят можно не сомневаться, учитывая положительное к нему отношение бизнес-сообщества и необходимость экономической стабильности в стране. Хоть и направлен он будет на госконтракты, его положения будут носить прецедентный характер и для договоров между частными компаниями.