}
Публикации и общественные проекты
Назад
Новые механизмы освобождения бизнеса от административной ответственности: путь для легализации нарушений или второй шанс для предпринимателей?
Статья 19 Мая 2023

Новые механизмы освобождения бизнеса от административной ответственности: путь для легализации нарушений или второй шанс для предпринимателей?

Поделиться:

Министерство экономического развития РФ продолжает снимать административную нагрузку на бизнес в целях мотивировать потенциальных предпринимателей основать свое дело.

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, компанию могут наказать за ошибки в самых разных сферах:

  • трудовые права работников;
  • персональные данные;
  • права потребителей;
  • санитарные правила;
  • законодательство о рекламе;
  • госзакупки;
  • охрана окружающей среды;
  • строительство и промышленность;
  • правила дорожного движения и другие.

Если руководство получило постановление о назначении штрафа за нарушение в любой из этих сфер, его нужно оплатить в течение 60 дней. Иначе деньги взыщут принудительно через исполнительное производство. Приставы могут заблокировать счета и арестовать имущество, если должник не будет платить. Есть и еще одно неприятное последствие: на организацию составят новый административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и дополнительно взыщут двукратную сумму штрафа.

На Петербургском международном юридическом форуме были предложены два новых механизма, которые помогут бизнесу избежать ответственности за выявленные в процессе проверки нарушения. В первом случае компания заключит соглашение с контролирующим органом и региональными властями, и в документе будут зафиксированы все мероприятия по поэтапному устранению выявленных нарушений. Такой подход поможет организациям, попавшим в такую ситуацию, не приостанавливать свою деятельность в случае несоблюдения требований. Соглашение между компанией и органами власти можно будет продлить, однако с такой же легкостью его получится и расторгнуть, если руководство предприятия совсем затянет со сроками.

Другой же вариант предусматривает систему предупредительных условных штрафов, которые компания имеет право не выплачивать, если это первый случай нарушения и все выявленные в процессе проверки проблемы были исправлены в нужные сроки. Однако, этот механизм не будет применяться в случаях грубых нарушений и причинения ущерба гражданам.

Подобный механизм вызвал критику со стороны Ростехнадзора – отсутствие наказания как такового может привести к повторению ситуации и угрозе жизни и здоровью сотрудников предприятия. Вместо этого, они предложили альтернативу в виде скидки к сумме штрафа при своевременном устранении нарушения. А вот Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) поддержал данную инициативу, отметив, что «карательный уклон, особенно с учетом заоблачных штрафов, может привести к банкротству — и тогда уже никто ничего не заплатит». По их мнению, предложенные реформы улучшат бизнес-климат в России, поспособствуют повышению сознательности и добросовестности предпринимателей и дадут им возможность исправиться, избежав немедленного строгого наказания.  

И те, и другие, впрочем, сходятся во мнении о необходимости доработки данного закона – он может вызвать лишний документооборот, а в составление планов-графиков устранения нарушений могут вмешаться контрольно-надзорные ведомства и поставить свои, дополнительные условия, еще сильнее усложнив процесс. Но сама идея дать предпринимателям шанс исправиться и продолжить вести свой бизнес и дальше определённо неплоха и стоит дальнейших раздумий.


Андрей Андреев
читать блог на zakon.ru